www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

近日，姚安縣出臺(tái)了《姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（姚政規(guī)〔2025〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），為更好地理解和貫徹《實(shí)施細(xì)則》精神，現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容等解讀如下：

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)背景和意義

為進(jìn)一步規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好城鎮(zhèn)新市民、新青年等群體住房困難，加快推進(jìn)我縣保障性租賃住房發(fā)展工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（楚政辦通〔2022〕29號(hào)）文件精神，并認(rèn)真研究學(xué)習(xí)其他縣市的相關(guān)政策，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，結(jié)合姚安縣實(shí)際，研究制定了《實(shí)施細(xì)則》，明確了保障性租賃住房的準(zhǔn)入條件、分配方式、租金定價(jià)原則和后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容。

二、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容

細(xì)則包括總則、房源籌集、供應(yīng)管理、監(jiān)督管理和附則五個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容為：

（一）總則。為統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的保障性租賃住房工作，明確縣發(fā)展改革部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)、縣自然資源部門(mén)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、縣行政審批部門(mén)批、縣稅務(wù)部門(mén)、縣保障性住房建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)履行的職能職責(zé)。

（二）房源籌集。主要對(duì)保障性租賃住房的籌集方式、項(xiàng)目認(rèn)定流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定。

1.籌集方式。明確了保障性租賃住房房源可通過(guò)新建、改造和改建等方式籌集，新建主要是利用企事業(yè)單位依法取得的自有土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。改建主要是利用閑置非居住存量房屋改造建設(shè)。改造主要是將現(xiàn)有閑置的租賃住房、公寓、單位宿舍、人才公寓等居住存量房屋改造成保障性租賃住房使用和管理。

2.項(xiàng)目認(rèn)定。保障性租賃住房實(shí)行項(xiàng)目認(rèn)定制，建立縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣級(jí)發(fā)展改革、行政審批、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)參與的聯(lián)審機(jī)制，取得項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)項(xiàng)目可享受有關(guān)支持政策。

3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。明確了新建的保障性租賃住房單個(gè)項(xiàng)目房源不少于30套（間）或建筑面積不少于1500平方米，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，原則上不少于所申報(bào)項(xiàng)目總套數(shù)的70%。改造、改建的保障性租賃住房單個(gè)項(xiàng)目房源不少于10套（間）或建筑面積不少于750平方米（含配套服務(wù)用房面積）。

（三）供應(yīng)管理。主要對(duì)保障性租賃住房配租對(duì)象、配租條件、配租規(guī)則、租賃程序和租金標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定。

1.配租對(duì)象。保障性租賃住房主要面向姚安縣行政區(qū)域內(nèi)符合條件有租住需求的新市民、新青年等群體。政府、國(guó)有企事業(yè)單位投資或者持有的保障性租賃住房可定向供應(yīng)引進(jìn)人才、從事基本公共服務(wù)人員等群體；產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)項(xiàng)目配建的保障性租賃住房，重點(diǎn)解決企業(yè)員工居住問(wèn)題。

2.申請(qǐng)配租條件。分為個(gè)人申請(qǐng)和單位整體申請(qǐng)，其中：個(gè)人申請(qǐng)，符合第三章第十七條規(guī)定的年滿(mǎn)十八周歲且具有完全民事行為能力的公民，申請(qǐng)人工作地在姚安縣，申請(qǐng)人及其家庭成員在縣城建成區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房，或者有自有住房但人均住房面積低于20平方米，或不具備安全穩(wěn)固住房，申請(qǐng)人及其家庭成員在姚安縣未享受住房租賃補(bǔ)貼、承租保障性租賃住房或公共租賃住房。單位整體申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)與單位建立勞動(dòng)關(guān)系，申請(qǐng)人及其家庭成員在姚安縣未享受住房租賃補(bǔ)貼、承租保障性租賃住房。《實(shí)施細(xì)則》中第二十二條對(duì)優(yōu)先配租保障性租賃住房對(duì)象進(jìn)行了明確。

3.配租規(guī)則。保障性租賃住房可以直接面向個(gè)人配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合條件的對(duì)象入住。配租分為集中配租和常態(tài)化配租兩種方式，集中配租期間重點(diǎn)保障在姚安縣行政區(qū)域內(nèi)合法就業(yè)且無(wú)房的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體，集中配租剩余的房源開(kāi)展常態(tài)化配租。

4.保障性租賃住房的租賃程序。明確了申請(qǐng)保障性租賃房，按照申請(qǐng)、審核、公示的流程和程序。

（1）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位領(lǐng)取并填寫(xiě)姚安縣保障性租賃住房項(xiàng)目入住申請(qǐng)表及本實(shí)施細(xì)則第二十一條所需提交的材料，申請(qǐng)材料齊全的，產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

（2）審核：符合條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)保障性租賃住房，申請(qǐng)材料由申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行初審，初審合格的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行審核后，交姚安縣保障性住房建設(shè)管理中心進(jìn)行審查。

（3）公示：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)經(jīng)審核合格的申請(qǐng)人資格在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及戶(hù)外公示欄進(jìn)行不少于7日的公示，公示無(wú)異議或者異議不成立的登記為保障性租賃住房保障、輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公開(kāi)。對(duì)不符合條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

5.租金標(biāo)準(zhǔn)。按照“租戶(hù)可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的原則，租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)化租賃住房租金的90%確定，并報(bào)縣價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行，政府全額投資建設(shè)的保障性租賃住房，租金原則上不低于同區(qū)域、同地段的公租房?jī)r(jià)格。

（四）監(jiān)督管理。明確了保障性租賃住房管理部門(mén)、房屋所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)單位在保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)履行的職責(zé)。

1.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管保障性租賃住房房源使用、運(yùn)營(yíng)安全管理等工作，保障性租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管。

2.承租人為房屋使用安全責(zé)任人，保障性租賃住房房屋所有權(quán)人或運(yùn)營(yíng)單位為房屋使用安全責(zé)任單位。

3.保障性租賃住房房屋所有權(quán)人監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位確保保障性租賃住房符合運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理相關(guān)要求，建立完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置措施；落實(shí)消防安全責(zé)任制，配備符合規(guī)定的消防設(shè)施、器材，確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，定期開(kāi)展消防安全檢查。

（五）附則。明確了保障性租賃住房堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”，只租不售。對(duì)新建保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)應(yīng)整體確權(quán)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記等作了規(guī)定。明確了本《實(shí)施細(xì)則》自自2025年3月1日起施行。

原文：《姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》

政策圖解：《姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》