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為進(jìn)一步打造大河口美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)對(duì)大河口鄉(xiāng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的治理，規(guī)范生活、生產(chǎn)垃圾清運(yùn)收費(fèi)管理，創(chuàng)建一個(gè)文明、健康、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立保護(hù)和愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《大河口鄉(xiāng)垃圾規(guī)范化處理管理辦法（試行）》。現(xiàn)將《大河口鄉(xiāng)垃圾規(guī)范化處理管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大河口鄉(xiāng)垃圾規(guī)范化處理管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步打造大河口美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)對(duì)大河口鄉(xiāng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的治理，規(guī)范生活、生產(chǎn)垃圾清運(yùn)收費(fèi)管理，創(chuàng)建一個(gè)文明、健康、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立保護(hù)和愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 凡集鎮(zhèn)內(nèi)及大河口鄉(xiāng)轄區(qū)涉及垃圾規(guī)范化處理的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 由鄉(xiāng)黨政辦、城建辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對(duì)集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行統(tǒng)一管理；各村民小組的環(huán)境衛(wèi)生由所屬村委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

第四條各村委會(huì)成立各村環(huán)境衛(wèi)生保潔站。負(fù)責(zé)垃圾清掃清運(yùn)的具體實(shí)施。根據(jù)群眾的合理要求，服務(wù)于群眾，共同維護(hù)干凈、整潔的家園。

第五條各村建立農(nóng)村保潔員和村民門(mén)前三包制度。有條件的村民小組建立保潔員制度。保潔員通過(guò)公開(kāi)一事一議聘請(qǐng)，工資從各小組集體經(jīng)濟(jì)中列支，每月工資200元/人；負(fù)責(zé)各小組公共部分打掃與垃圾統(tǒng)一收運(yùn)歸集。每周打掃一次，每少打掃一次扣50元/次。村民建立門(mén)前三包制度。

第二章 指導(dǎo)思想

第五條 以科學(xué)發(fā)展觀為總的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“住戶分類、定點(diǎn)收集、保潔站轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的垃圾回收處理流程。

第六條 實(shí)行住戶付費(fèi)，保潔站清運(yùn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府投資建設(shè)的環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。使環(huán)衛(wèi)事業(yè)走向可循環(huán)發(fā)展的軌道。

第三章 收繳范圍

第七條 鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)站所職工、集鎮(zhèn)個(gè)體工商戶是集鎮(zhèn)轄區(qū)垃圾產(chǎn)生的主要群體，應(yīng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，并承擔(dān)垃圾清掃、清運(yùn)的費(fèi)用；大河口鄉(xiāng)各村民小組農(nóng)戶是各村民小組垃圾產(chǎn)生的主體，各村建立農(nóng)村保潔員制度與村民門(mén)前三包制度，維護(hù)好各村民小組的環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 收繳額度及收繳時(shí)間

第八條 任何單位或個(gè)人，凡委托保潔站收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)繳納服務(wù)費(fèi)。保潔站受委托對(duì)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。垃圾清運(yùn)費(fèi)實(shí)行按年度收繳，具體如下：

（一）村莊農(nóng)戶按每人每月1元收取。

（二）集鎮(zhèn)居民按每人每月3元收取。

（三）各站所、中心按上半年末實(shí)際在崗工人數(shù)（含正式工、合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工；不含離退休人員），每人每月5元收取。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院部按每月每床1元收取，門(mén)診部、診所、醫(yī)療站按每年每個(gè)200元收取。

（五）專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、餐飲、修理加工業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)門(mén)店（含娛樂(lè)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等）按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，按每平方米每月0.5元收取，可適當(dāng)按經(jīng)營(yíng)面積分級(jí)收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)面積較大的，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的畜禽、魚(yú)類等相對(duì)固定攤位按每月10-30元收取，蔬菜、水果等臨時(shí)攤點(diǎn)按每日1-2元收取。

（七）旅棧業(yè)（含賓館、旅社、招待所）按每床每月1元收取。

（八）房屋新建、改擴(kuò)建按每平方米1元收取。

（九）客運(yùn)汽車站、加油站按每年每個(gè)500元收取，烤煙收購(gòu)點(diǎn)按每年500元收取。

第九條 每年垃圾清運(yùn)費(fèi)的收繳時(shí)間為：12月30日至31日。

第五章 收繳資金管理

第十條 垃圾清運(yùn)費(fèi)進(jìn)行成本核算后收取。機(jī)關(guān)站所職工、工商戶、農(nóng)戶按照村民一事一議辦法討論通過(guò)后由村委會(huì)配合鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)城建辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所和保潔站進(jìn)行收取。

第十一條 所有垃圾清運(yùn)收繳資金交由各村環(huán)境衛(wèi)生保潔站據(jù)實(shí)開(kāi)支。用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾車管理維護(hù)、清潔工具的購(gòu)置、垃圾清運(yùn)、清運(yùn)人員工資等其他合理開(kāi)支。各村委會(huì)每年至少將賬目向群眾公開(kāi)一次,接受群眾的監(jiān)督。

第六章 垃圾處理公共設(shè)施管理

第十二條 垃圾清運(yùn)車輛由各村委會(huì)保潔站派專人負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù)；垃圾清運(yùn)箱由保潔站和所在轄區(qū)村委會(huì)負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù)。

第十三條 各村垃圾清運(yùn)由各村統(tǒng)籌安排，確保各村轄區(qū)范圍內(nèi)村容村貌整潔。

第十四條 愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施安全。居民對(duì)任何損壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督并舉報(bào)，確保公共設(shè)施安全。

第十五條 嚴(yán)禁破壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施，對(duì)任何損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的行為給予嚴(yán)厲處罰。

第七章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十六條 集鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)行全天保潔，每周一上午7:30和周六下午16:30進(jìn)行定時(shí)清掃，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。任何單位和個(gè)人不得在街道上堆放雜物，嚴(yán)禁亂扔垃圾。各村民小組環(huán)境衛(wèi)生由各村統(tǒng)籌管理安排。

第十七條 鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)站所職工、集鎮(zhèn)工商戶應(yīng)將生活、生產(chǎn)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類后統(tǒng)一倒入垃圾箱及垃圾池中，不得肆意亂堆、亂放、亂倒，不得在垃圾箱中焚燒垃圾，如若出現(xiàn)亂堆、亂倒行為，經(jīng)批評(píng)教育后，屢教不改的，將對(duì)其進(jìn)行處罰。

第十八條 凡大河口鄉(xiāng)內(nèi)居住的一切單位和個(gè)人均屬于門(mén)前“三包”責(zé)任人。

第十九條 門(mén)前“三包”責(zé)任區(qū)的范圍包括責(zé)任人門(mén)前及院墻四周到人行道路邊緣區(qū)域。

第二十條 “門(mén)前三包”的內(nèi)容和要求。

（1）包衛(wèi)生。即負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生清掃和保潔，堅(jiān)持每天清掃，全天保潔，垃圾按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)瓜果皮核、無(wú)煙頭、無(wú)雨蓬、無(wú)亂吐亂扔等，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔干凈。

（2）包綠化。即負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)的花草樹(shù)木進(jìn)行維護(hù)。

（3）包秩序。即負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)無(wú)亂擺攤點(diǎn)、無(wú)亂停車輛、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂挖亂占、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂涂亂掛、無(wú)高聲?shū)Q放音樂(lè)、無(wú)燃放鞭炮等現(xiàn)象，保持鄉(xiāng)容整潔美觀，秩序井然。

第二十一條 門(mén)前“三包”責(zé)任人在清掃責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，必須主動(dòng)與主干道清掃時(shí)間一道，將清掃的垃圾自行清運(yùn)到垃圾清運(yùn)箱，不得向責(zé)任區(qū)外倒垃圾。

第二十二條 在門(mén)前“三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)，有違反衛(wèi)生秩序、絕對(duì)化管理等行為的，責(zé)任人有權(quán)予以糾正或勸阻，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

第八章 罰 則

第二十三條 違反本辦法第四章、第八條、第九條規(guī)定，對(duì)不按照要求按時(shí)繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)的站所和個(gè)人，將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)城建辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、保潔站責(zé)令改正，并視其態(tài)度罰款50—100元。

第二十四條 違反本辦法第七章、第十七條，擅自亂丟亂堆垃圾或?qū)⒗谷霚现屑昂又姓撸舌l(xiāng)城建辦、保潔站、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村委會(huì)責(zé)令改正，并視其態(tài)度罰款10—50元。

第二十五條 有下列行為之一者，鄉(xiāng)城建辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、保潔站、各村委會(huì)有權(quán)責(zé)令其糾正違法行為，除采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款。

（一）隨地便溺、亂扔果皮、紙屑等廢棄物者處5—10元的罰款。

（二）在建筑物、設(shè)施以及電線桿、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者張掛、張貼廣告、宣傳品等違法行為者，可以處10—50元的罰款。

（三）在街道臨街建筑的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙村容村貌的物品者，可處10—50元的罰款。

（四）不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式、傾倒垃圾、堆放糞便的可處10—50元的罰款。

（五）運(yùn)輸不作密封、包扎、覆蓋、造成泄漏、遺撒的可處100—200元的罰款。

（六）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，可處居民戶10元和單位50元的衛(wèi)生清掃保潔費(fèi)的罰款。

（七）在臨時(shí)工地不設(shè)置防護(hù)欄或者不作遮攔，施工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響集鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的可處50—200元的罰款。

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道飼養(yǎng)家禽家畜或者打場(chǎng)曬糧影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)城建辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、保潔站、各村委會(huì)，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并處10—50元的罰款。

第二十六條 違反本辦法第六章、第十五條，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)城建辦、保潔站、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村委會(huì)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處5000元以下罰款。

第二十七條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反門(mén)前“三包”規(guī)定的，根據(jù)門(mén)前“三包”責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十九條 侮辱、毆打管理工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十二條 本辦法由大河口鄉(xiāng)人民政府城建辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法由大河口鄉(xiāng)人民政府城建辦負(fù)責(zé)起草。

大河口鄉(xiāng)人民政府        

2020年11月27日