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一、通知出臺(tái)背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售管理，遏制變相投機(jī)炒作期房行為，落實(shí)黨中央“房住不炒”的定位，嚴(yán)格規(guī)范商品房買賣行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建房〔2018〕128號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合姚安縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)研究，印發(fā)《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范商品房買賣合同注銷備案和變更備案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

二、制定過(guò)程

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草《通知》后，結(jié)合了其他州市經(jīng)驗(yàn)并征求了律師意見(jiàn)，形成法律審查意見(jiàn)，后修改完善后形定稿。

三、主要內(nèi)容

一是明確撤銷商品房買賣合同備案的情況。特別說(shuō)明已辦理商品房初始登記（即已經(jīng)辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大產(chǎn)權(quán)的），不予辦理合同變更手續(xù)。第一項(xiàng)明確了買賣雙方協(xié)商自愿共同申請(qǐng)注銷商品房買賣合同注銷備案的情形。商品房初始登記前，商品房買賣合同備案后符合情形之一，經(jīng)買賣雙方協(xié)商自愿解除合同的，可以共同申請(qǐng)注銷商品房買賣合同備案。第二項(xiàng)明確了單方申請(qǐng)注銷商品房買賣合同備案的情形。商品房初始登記前，商品房買賣合同備案后符合情形之一的，可以單方申請(qǐng)注銷商品房買賣合同備案，但應(yīng)根據(jù)不同情形提供相應(yīng)資料方可辦理。第三項(xiàng)明確了不予辦理買賣合同備案的情形，符合情形之一的，不予核準(zhǔn)辦理商品房買賣合同備案注銷手續(xù)。第四項(xiàng)明確了注銷商品房買賣合同備案的辦理程序和需要提交資料。

二是明確變更商品房買賣合同備案的情況。特別說(shuō)明已辦理商品房初始登記（即已經(jīng)辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大產(chǎn)權(quán)的），不予辦理合同變更手續(xù)。第一項(xiàng)明確了買賣雙方協(xié)商自愿共同申請(qǐng)變更商品房買賣合同備案的情形，商品房買賣合同備案后符合情形之一，經(jīng)買賣雙方協(xié)商自愿變更合同的，可以共同申請(qǐng)變更商品房買賣合同備案。第二項(xiàng)明確了不予核準(zhǔn)辦理商品房買賣合同備案變更手續(xù)的情形。商品房買賣合同備案后符合情形之一的，不予核準(zhǔn)辦理商品房買賣合同備案變更手續(xù)。第三項(xiàng)明確了變更商品房買賣合同備案的辦理程序和需要提交資料。

三是注銷和變更商品房買賣合同備案不收取任何費(fèi)用。《通知》自印發(fā)之日起施行，試用期1年，1年后視情況進(jìn)行修訂。

四是對(duì)因房屋存在質(zhì)量問(wèn)題的需提交的認(rèn)定書或鑒定書進(jìn)行明確。因房屋存在質(zhì)量問(wèn)題（出現(xiàn)嚴(yán)重漏水、房屋安全隱患等），需注銷已備案商品房買賣合同的，應(yīng)提交州、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站或者有資質(zhì)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)定書或鑒定書及解除協(xié)議，鑒定書或解除協(xié)議任意一方提供一份即可。

五是對(duì)解決協(xié)議的協(xié)議主體進(jìn)行了明確。文件中提到的所有“解除協(xié)議”是指文件附件2《商品房買賣合同》協(xié)議，協(xié)議主體為商品房出賣人和買受人。

原文鏈接：《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范商品房買賣合同注銷備案和變更備案的通知》