www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

近日，姚安縣出臺(tái)了《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（姚政辦通〔2022〕號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為更好地理解和貫徹《實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容等解讀如下：

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景和意義

2021年6月國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)），首次提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)。2022年3月云南省出臺(tái)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），明確了我省加快發(fā)展保障性租賃住房的基礎(chǔ)制度、支持政策和相關(guān)保障措施。我縣對(duì)發(fā)展保障性租賃住房工作高度重視，聚焦新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城人融合發(fā)展，以解決新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家和省、州關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的政策精神，結(jié)合實(shí)際制定我縣貫徹落實(shí)的實(shí)施方案。

二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

實(shí)施方案共分為總體工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)、落實(shí)支持政策、工作要求四個(gè)部分，主要內(nèi)容為：

（一）總體工作目標(biāo)

以解決新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房，堅(jiān)持職住平衡、合理布局，多渠道增加保障性租賃住房供給，“十四五”期間力爭(zhēng)籌集建設(shè)保障性租賃住房600套（間）以上。

（二）主要工作任務(wù)

實(shí)施方案明確提出了供需匹配科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)、因地制宜合理確定對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、政策支持引導(dǎo)多方主體參與、加強(qiáng)監(jiān)管完善發(fā)展機(jī)制4項(xiàng)主要工作任務(wù)。

1.關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的問(wèn)題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和前期摸底調(diào)查情況，按照“實(shí)事求是、因地制宜、供需匹配”的原則，自下而上按程序確定和申報(bào)“十四五”保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃以及年度計(jì)劃，州級(jí)和省級(jí)并不強(qiáng)制下指標(biāo)、壓任務(wù)。

2.關(guān)于保障對(duì)象及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家和省的政策精神，實(shí)施方案明確了保障性租賃住房保障對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和房屋戶型比例，各地具體準(zhǔn)入和退出等保障條件、租金標(biāo)準(zhǔn)、小戶型占比和最大建筑面積則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實(shí)際確定。

3.關(guān)于參與主體的問(wèn)題。實(shí)施方案中明確政府主要是給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，實(shí)施主體為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位等多元化市場(chǎng)主體。

4.關(guān)于完善發(fā)展機(jī)制的問(wèn)題。實(shí)施方案中明確建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、保障性租賃住房項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制、保障性租賃住房監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)、監(jiān)管機(jī)制，暢通發(fā)展渠道。

（三）落實(shí)支持政策

實(shí)施方案明確了落實(shí)國(guó)家和省提出的土地、審批、財(cái)政、稅費(fèi)、金融、水電氣價(jià)格等六大類支持政策，并對(duì)具體支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。

1.土地支持政策。主要是鼓勵(lì)利用閑置存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，可利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房、可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建保障性租賃住房、可優(yōu)先供應(yīng)保障性租賃住房土地、可在新建普通商品住房項(xiàng)目配建一定比例的保障性租賃住房。

2.審批支持政策。主要是精簡(jiǎn)保障性租賃住房項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際，壓縮審批時(shí)限，提高項(xiàng)目審批效率。

3.財(cái)政支持政策。主要是在積極爭(zhēng)取中央、省等各類補(bǔ)助資金支持之外，縣級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補(bǔ)助。

4.稅費(fèi)支持政策。主要是憑保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書按照住房租賃業(yè)務(wù)享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

5.金融和水電氣支持政策。主要是落實(shí)國(guó)家和省明確的支持政策，積極支持保障性租賃住房建設(shè)。

（四）工作要求

縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣保障性租賃住房工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)，縣級(jí)各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力。同時(shí)，提出從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任、做好政策銜接、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面，全力推進(jìn)發(fā)展保障性租賃住房工作。